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深圳市2013年度土地变更调查主要数据成果的公报

2018年8月17日

  按照国土资源部和广东省国土资源厅的统一部署,我市于2013年7月启动深圳市2013年度土地变更调查(以下简称变更调查)工作。我市变更调查严格按照国土资源部和广东省国土资源厅的工作要求,充分应用卫星遥感技术和计算机网络技术等现代科技手段,于2014年9月全面完成了变更调查任务,并以2013年12月31日为标准时点更新调查数据,全面查清了全市土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。现将主要数据成果公布如下:

  一、全市及各区主要地类数据

  耕地:4096公顷(6.14万亩)

  园地:21064公顷(31.60万亩)

  林地:58215公顷(87.32万亩)

  草地:2648公顷(3.97万亩)

  城镇村及工矿用地:82046公顷(123.07万亩)

  交通运输用地:9961公顷(14.94万亩)

  水域及水利设施用地:15820公顷(23.73万亩)

  另外为其他土地。

  各区主要地类数据详见下表:

  深圳市2013年度土地变更调查地类汇总表

  (以2013年12月31日为标准时点)

  备注:此表统计数中“园地”包括了林业部门统计为经济林,如山上种植龙眼、荔枝、橡胶、茶树等农作物的范围;“林地”不包括林业部门统计的经济林和县级以上人民政府规划的“宜林地”。

  二、全市耕地分布与质量状况

  (一)耕地分布

  原特区内耕地面积为139公顷(0.20万亩),占全市耕地总量的3.39%。原特区外耕地面积为3957公顷(5.94万亩),占全市耕地总量的96.61%。

  (二)耕地质量

  全市耕地按坡度划分,2度以下耕地3135公顷(4.70万亩),占76.54%;2-6度耕地484公顷(0.73万亩),占11.81%;6-15度耕地395公顷(0.59万亩),占9.65%;15-25度耕地56公顷(0.08万亩),占1.37%;25度以上耕地26公顷(0.04万亩),占0.63%。

  三、坚持实行最严格的耕地保护制度,确保我市实有耕地数量基本稳定

  2013年变更调查数据显示,2013年全市耕地4096公顷(6.14万亩),比2012年3019公顷(4.53万亩)增加1077公顷(1.61万亩),主要是基本农田改造完成后产生的耕地。

  我市耕地保有量虽然超过国家下达任务(2013年变更调查我市耕地保有量与《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》下达我市2020年耕地保有量任务比较,超出2.11万亩),但综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素,我市耕地保护形势仍然十分严峻,优质耕地资源和人均耕地面积仍面临减少趋势。因此必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,将耕地保护作为土地管理的首要任务坚决落实。严守耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定,质量不下降。

  四、建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但土地供需矛盾突出,应继续坚持最严格的节约用地制度,加大盘活存量土地力度

  2013年变更调查数据显示,2013年全市建设用地面积95733公顷(143.60万亩),比2012年94167公顷(141.25万亩)增加1566公顷(2.35万亩)。

  建设用地增加与我市经济社会发展要求是相适应的,但部分地区建设用地利用粗放、效率不高的情况依然存在。2013年变更调查全市建设用地总量与《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》下达深圳市2020年的建设用地规模比较,还有1867公顷(2.80万亩)净增建设用地空间,但部分地区建设用地总量已接近或超过2020年规划控制目标数。

  继续保持适度投放增量土地,保障我市经济社会发展对增量用地的需求,同时进一步加大盘活存量土地力度,加强节约集约用地,推进城市更新、土地整备、建设用地清退工作,促进经济转型发展和质量提升。

  五、相关政策说明

  充分共享应用变更调查成果。各级政府、各有关部门在编制、调整相关规划和计划时应采用变更调查成果数据,充分发挥变更调查成果的基础性作用,切实推动变更调查成果广泛应用。

  变更调查成果公布后,因分类标准、统计口径等问题与相关部门业务统计数据有差异的,不影响部门业务数据的使用和考核,并根据国家退耕还林,退田还湖等有关政策,通过林业、河湖整治作逐步调整。相关数据和支农惠农政策,不因地类变化而改变。

 

  深圳市规划国土委 深圳市统计局

  2015年1月14日       

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